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超載超限或?qū)⑷胄?，解決一刀切亂象，卡友不該全背鍋

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2021全國兩會(huì)已經(jīng)落下了帷幕，本屆兩會(huì)中涌現(xiàn)了不少與貨運(yùn)行業(yè)相關(guān)的提案，其中，貨車超載超限入刑這一提案再次引發(fā)了討論。

每年各地區(qū)針對(duì)貨車超限超載的問題，都會(huì)開展專項(xiàng)整頓工作，而關(guān)于這項(xiàng)提案也不是第一次出現(xiàn)在兩會(huì)上，早在此前的兩會(huì)上已經(jīng)有多個(gè)人大代表提過相關(guān)建議。目前的行政管理手段存在不完善和不足，不能夠有效遏制超限超載違法行為，尤其是對(duì)于部分渣土車和百噸王來說，他們就是能夠肆無忌憚的進(jìn)行違法。
不可否認(rèn)的是，貨車超限超載被稱為是道路交通的“第一殺手”。目前，公路貨車超限超載現(xiàn)象十分普遍，嚴(yán)重危害交通安全，阻滯道路通行，對(duì)道路路面破壞嚴(yán)重，是一種危害巨大的行為。

但是，“超載入刑”是否能夠震懾和根治目前貨運(yùn)市場(chǎng)超限超載的亂象呢？這項(xiàng)政策一旦落地，對(duì)于我們司機(jī)卡友群體，是否公平呢？

▎或來源于醉駕入刑，但兩方不可一概而論

 

在2019年就有代表建議稱，在當(dāng)前治理方法的基礎(chǔ)上，從刑罰、經(jīng)濟(jì)、信用等方面綜合施策，治理超限超載。借鑒“酒駕入刑”的方法，將公路貨運(yùn)嚴(yán)重超限超載列入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇，追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。
但是，超載超限入刑和醉駕入刑不可一概而論。
不同于醉酒駕駛的單一性和主觀性，我們產(chǎn)生超限超載這一問題現(xiàn)狀是多方面因素造成的，“治超難”并不是司機(jī)一方所導(dǎo)致的結(jié)果。這其中和政策法規(guī)、監(jiān)管部門、車企、貨運(yùn)直接受益人、司機(jī)等多個(gè)群體有關(guān)。

▎超限超載入刑難，難在哪？ 

擺在現(xiàn)實(shí)的第一個(gè)問題就是運(yùn)價(jià)低的問題。
據(jù)了解，我國運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)價(jià)增幅較慢，而車輛增長較快。貨少車多的現(xiàn)狀持續(xù)了很長一段時(shí)間，運(yùn)輸力相對(duì)過剩導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，現(xiàn)實(shí)情況確實(shí)也存在著司機(jī)為了爭取到貨源，通過超載超限來彌補(bǔ)利潤的現(xiàn)象。

第二個(gè)問題是行政管理手段存在不完善和不足。
無論是2019年5月份曝光的“藍(lán)牌輕卡空車超載”，2018年央視曝光的“超載車只要交錢就能跑”；還是執(zhí)法主體不統(tǒng)一、“一超四罰”止于司機(jī)，亦或是常年存在的以罰代管，交錢過路，黃牛帶路等種種亂象，都反映出從車輛生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、檢查機(jī)構(gòu)、車管所、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等所存在的各種灰色地帶，這各種階層所共同導(dǎo)致的超載問題只讓司機(jī)來承擔(dān)結(jié)果，并不公平。

第三個(gè)問題就是如何量刑。
這一罪名是新增加，還是針對(duì)現(xiàn)有刑法條文進(jìn)行增加？超“限”多少算是犯罪，定罪標(biāo)準(zhǔn)是以車輛還是路橋隧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)？該如何量刑也是超限入刑首要解決的問題。

▎具體問題具體分析，卡友不能全背鍋

那么，我們應(yīng)該如何治理超載超限這一問題呢，援引人民日?qǐng)?bào)的觀點(diǎn)：既要猛藥去疴，也要平穩(wěn)推進(jìn)，從源頭抓起，多管齊下平穩(wěn)推進(jìn)。
1，狠抓車輛生產(chǎn)，改裝和貨運(yùn)裝載三個(gè)源頭，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。
2，針對(duì)我國路網(wǎng)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)法人員嚴(yán)格“依法執(zhí)法”，將“一超四罰落實(shí)；監(jiān)管部門也需要加強(qiáng)對(duì)于執(zhí)法隊(duì)伍等政府部門進(jìn)行監(jiān)督，從源頭杜絕“灰色處罰”的情況發(fā)生，讓權(quán)力在陽光的狀態(tài)下執(zhí)行。
3，“入刑”能夠很好的起到震懾和警示作用，卡友們同樣要意識(shí)到超載對(duì)于自己、他人的危害性，拒絕惡意超載，從自我做起拒絕超載。
超限超載的亂象由來已久，單一的采用“入刑”一刀切手段且不可取，要想徹底解決超載問題，我們要從政府、監(jiān)管方、車企、貨運(yùn)直接獲益人和司機(jī)群體等多管齊下，建立更加完善的監(jiān)管和治理法規(guī)和政策。當(dāng)然，這還有很長的路需要走。